Claves del día

Alianza de Nicaragua con Rusia pone en riesgo ayuda de EEUU

El presidente Donald Trump firmó una Ley que restringe el acceso a fondos del gobierno federal de Estados Unidos a países que reconocen como Estados independientes los territorios de Abjasia y Osetia del Sur. Nicaragua es uno de los cuatro países en el mundo que tiene relaciones diplomáticas con esas regiones separatistas de Georgia.

2017-05-11

Por La Prensa (Nicaragua)

Ambas regiones fueron reconocidas como naciones independientes por el gobierno de Daniel Ortega en 2008, cuando este iniciaba nuevos coqueteos y acercamientos con Rusia.

La exrepública soviética de Georgia permanece en disputa con Rusia desde el 2008, por las regiones separatistas de Abjasia y Osetia del Sur, que Rusia reconoció como Estados independientes. Georgia mantiene que sus dos territorios están ocupados por las fuerzas rusas, algo que Rusia no reconoce.
Además de Nicaragua y Rusia, esas regiones son reconocidas como Estados independientes por Venezuela y la República de Nauru. Ningún otro país de la comunidad internacional se sumó a ese reconocimiento.
La Ley de Asignaciones Federales 2017, aprobada por la Cámara de Representantes y posteriormente por el Senado, fue firmada por el presidente Trump, el pasado 5 de mayo.
La Ley de Presupuesto incluye una disposición que reconoce explícitamente a Abjasia y Osetia del Sur como "territorios georgianos ocupados por Rusia" y establece sanciones para los países que reconozcan a esas regiones como naciones independientes.
La legislación también impone restricciones a la financiación estadounidense para cualquier Estado que no reconoce la integridad territorial de la República de Georgia.
Además, prohíbe a los representantes estadounidenses en organismos financieros internacionales, apoyar programas que "violen la integridad territorial y la soberanía de Georgia".

EEUU confirma

Un oficial de la Embajada de Estados Unidos en Managua confirmó que el 5 de mayo el presidente Trump firmó la Ley HR 244, Consolidated Appropriations Act de 2017 (el presupuesto federal).
"La Ley incluye la sección 7070, que indica que ningún fondo de los EE.UU. debe ir al Gobierno central de los países que han tomado medidas positivas para apoyar la anexión rusa de Crimea o haber reconocido la independencia o establecido relaciones diplomáticas con los territorios georgianos ocupados por la federación rusa de Abjasia y Osetia del Sur", explicó el oficial.

La legislación

La legislación sostiene que Estados Unidos no puede utilizar fondos para apoyar la "ocupación rusa" o ayudar a gobiernos que han reconocido la independencia de los territorios de Georgia con el respaldo ruso.
"Ninguno de los fondos asignados por esta Ley pueden ponerse a disposición para la asistencia de un país que ha reconocido la independencia o ha establecido relaciones diplomáticas con los territorios georgianos de Abjasia y Osetia del Sur", expresa la Ley.
Al mismo tiempo la Ley otorga facultades al secretario de Estado para que publique la lista de esos países que apoyan la ocupación de Abjasia y Osetia del Sur, en el sitio web de esa instancia de Gobierno. Pero también establece una cláusula que da potestad al secretario de Estado para que pueda renunciar a la restricción de la asistencia si lo determina y deberá informar a los Comités de Asignaciones, siempre y cuando sea del interés de Estados Unidos e incluya una justificación para tal interés. Para el analista político Julio Shiling, autor del libro Dictaduras y sus paradigmas, esa cláusula es llamativa porque le da al secretario de Estado la potestad para eximir a Rusia de esas sanciones en el caso que sea de interés para Estados Unidos. "Queda ver si es la intención de sancionar a Rusia, que ha anexado territorios ilegalmente y a los países que le apoyan retirándole apoyo de Estados Unidos ante las instituciones financieras internacionales, o es mero interés para satisfacer al electorado estadounidense".
La Ley establece que el secretario del Tesoro instruirá a los directores ejecutivos de los Estados Unidos en cada una de las instituciones financieras para que voten en contra de la asistencia para estos países.
El primer ministro de Georgia, Giorgi Kvirikashvili, tuiteó en su cuenta que Trump había firmado un proyecto de Ley que incluía la adopción de sanciones sobre la ocupación de Georgia (por los rusos), calificándolo de "decisión sin precedentes".

Preámbulo a la Nica Act

El catedrático y politólogo boliviano Carlos Sánchez Berzain dijo que la Ley firmada por Trump es un anticipo a la propuesta de Ley Nicaraguan Investment Conditionality Act (Nica Act), que promueven los congresistas Ileana Ros-Lehtinen y Albio Sires, con el apoyo de 23 congresistas, cuyo objetivo es legislar para que Estados Unidos vete los préstamos que realice el gobierno del presidente designado Daniel Ortega, ante las Instituciones Financieras Internacionales.
La Nica Act persigue que todos los préstamos en beneficio del gobierno del designado presidente Daniel Ortega, ante los organismos financieros internacionales, no sean aprobados por EE.UU., "excepto por razones humanitarias o para promover la democracia en Nicaragua".

Relaciones económicas

"Esto es un anticipo (de la Nica Act), porque esto es ya Ley vigente. Es muy usual que cuando se aprueba la Ley del Presupuesto se incluyan este tipo de anexos o disposiciones, que si bien no hacen alusión al presupuesto, sí a las relaciones económicas con otro país. Yo creo que esto es un preámbulo y no tardará la congresista Ileana Ros-Lehtinen en ajustar o insistir en su proyecto de Ley", afirmó el analista Carlos Sánchez Berzain.

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