Por Leonel Ibarra - estrategiaynegocios.net
El Salvador dio un nuevo paso en el camino hacia la emisión de deuda pública por medio de activos digitales o conocidos como bonos volcán. La Asamblea Legislativa avaló el anteproyecto de Ley de Emisión de Activos Digitales con 62 votos a favor (la mayoría de la bancada oficialista Nuevas Ideas) y 16 en contra.
La normativa también crearía dos entidades: la Comisión Nacional de Activos Digitales (CNAD) y una Agencia Administradora de Fondos Bitcoin (AAB).
Al respecto, la recien creada oficina de bitcoin escribió en su cuenta deTwitter: “Hoy, El Salvador es el primero en actuar al aprobar una legislación histórica que establece un marco legal para todos los activos digitales que no son bitcoin. Así como los emitidos en bitcoin. La ley también allana el camino para los bonos volcán que pronto comenzaremos a emitir”.
Desde finales de 2021, el Gobierno salvadoreño anunció el proyecto de emitir unos US$1.000 millones en deuda soberana atada a la criptomoneda bitcoin. Sin embargo, la crisis del mercado con bajos precios retrasó en varias ocasiones el lanzamiento.
“Con la aprobación de esta ley de valores digitales, El Salvador ofrecerá una protección sin precedentes al consumidor contra los malos actores en el espacio ‘criptográfico’ y al mismo tiempo establecerá firmemente que estamos abiertos a los negocios para todos aquellos que deseen construir el futuro con nosotros en bitcoin”, agregó la entidad.
Este anteproyecto fue presentado en noviembre del año pasado por la ministra de Economía, María Luisa Hayem, “con el objetivo de dar certeza jurídica a las operaciones de transferencias de los activos digitales que se emitan en ofertas públicas en el país”.
Según define este proyecto de ley, un activo digital “es una representación que puede almacenarse y transferirse electrónicamente utilizando un sistema de tecnología de registro distribuída.”
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La CNAD será una dependencia del Ministerio de Economía y aplicará la normativa y reglas de ofertas públicas de activos digitales. La AAB será “para administrar las ofertas públicas de activos digitales del Estado o de instituciones autónomas estatales y para que invierta rendimientos provenientes de esas ofertas”.
La AAB será dirigida por un administrador nombrado por el presidente de la República por cinco años y cobrará comisiones de administración de fondos hasta un máximo de 0,5 %.
Esta agencia deberá “analizar constantemente nuevas oportunidades de inversión” y cuando invierta debe “procurar que presenten el menor riesgo posible”, dice el proyecto avalado en la comisión.
Dudas al respecto
A juicio de la diputada y miembro de la comisión, Claudia Ortiz, con este proyecto de ley “quedan más dudas que respuestas” y le llama la atención que en el artículo 4 expresa que las disposiciones de esta ley “no son aplicables a los activos digitales que por una ley anterior o posterior a la presente sean moneda de curso legal en cualquier país, territorio o jurisdicción y cuando el uso sea para el intercambio de bienes o servicios.”
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Con dicha descripción prácticamente se estaría dejando fuera al bitcoin, que es moneda de curso legal en El Salvador desde septiembre de 2021.
Ahora falta que esta pieza baje al pleno de la Asamblea Legislativa para que sea aprobada por mayoría de los diputados y entre en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.
